Национальное Архивное Управление

Азербайджанской Республики

Мы должны уделять серьезное внимание архивным делам.
Во-первых, это единственный источник отражающий
историю нашего народа. Во-вторых, они являются весьма
важным фактором противостояния тем, кто
искажает нашу историю.

ИСТОРИЯ

Последнее обновление : 2022-11-16 03:56:29
Просмотры : 362

Правительство Азербайджанской Демократической Республики, первой демократической республики на Востоке, созданной в начале ХХ века, сделало достаточно много для сбора и хранения документов, являвшихся историческим наследием. Сложные события 1917-1918 гг. усложнили сбор и хранение документов и материалов государственных и правительственных учреждений, фабрик, заводов и других предприятий, находившихся в собственности предпринимателей. Эта ситуация не ускользнула от внимания Правительства Республики. Несмотря на учреждение правительства Азербайджана в Тбилиси (Грузия), его переезд в Гянджу после определенного периода деятельности и, наконец, продолжение его работы в Баку, планомерная организация делопроизводства и архивной работы в государственных органах в те годы была все же начата. В «Положении о Министерстве Иностранных Дел» Азербайджанской Демократической Республики была поставлена ​​задача создать в структуре канцелярии министерства архив, который будет выполнять функцию сбора и хранения документов. Архив обеспечивал хранение и систематизацию актов и документов, отражающих важные события в Азербайджане, а также книг и документов, возникающих в результате деятельности всех структурных подразделений министерства

Одним из важных шагов, предпринятых правительством АДР для организации делопроизводства и архивного дела в стране в виде единой системы, стало создание по приказу номер 59 министра иностранных дел Азербайджанской Демократической Республики 13 октября 1919 года Специальной Комиссии для сбора архивных документов, касавшихся политики российской империи в Азербайджане. На первом заседании Специальной Комиссии, состоявшемся 14 октября 1919 г., были обсуждены ряд вопросов в этой области решение, которых считалось важным в стране.

Специальная Комиссия в первую очередь занялась сбором документов, находившихся в учреждениях Бакинской и Гянджинской губерний и касавшихся проблем образования и культуры мусульман Закавказья, их религиозных преследований, разжигания религиозной и национальной розни между суннитами и шиитами, армянами и татарами, разоружения мусульманского населения, военной службы, а также других документов, отражавших политику России, направленной против экономики мусульман. На первом этапе перед комиссией стояла ​​задача собрать материалы с 1900 г. до провозглашения независимости Азербайджана (до 28 мая 1918 г.), а на следующем этапе – со времени присоединения Кавказа к России. На начальном этапе Специальной Комиссией было принято решение сохранить в тайне сбор документов, довести до сведения населения соответствующее сведение после просмотра всех ведомственных архивов, обеспечить сохранность документов, содержащих специальные сведения в Специальной комиссии, не возвращая их в архив, провести систематизацию и копирование собранных документов. За короткий срок Комиссии удалось собрать большое количество архивных материалов от вышеназванных организаций.

На основе собранных архивных документов в 1919-1920 годах были изданы два тома под названием «Очерки русской политики на окраинах», которые были представлены главам парламентских фракций, представителям иностранных дипломатических миссий и научному сообществу. Таким образом, правительству Республики удалось хотя бы частично предотвратить разграбление и массовое уничтожение документов, отражающих историю нашей страны в XIX-XX веках. Комиссия, действовавшая до падения правительства АДР, занималась архивными документами, хранившиеся в губернских учреждениях страны и принимала необходимые меры для защиты особо важных документов.

Специальная Комиссия, учрежденная правительством Азербайджанской Демократической Республики, своей деятельностью заложила основу археографии в стране. Архивное дело было продолжено правительством Азербайджанской Советской Республики.

В мае 1920 года отдел охраны памятников Народного комиссариата просвещения Азербайджанской ССР обсудил вопрос об организации архивной работы и создании в республике специального архивного органа на основе существующего проекта и решил по этому делу представить специальный проект в Президиум Азербайджанского Революционного комитета, которому на тот момент принадлежала верховная власть. Подготовленный при активном участии известных историков и архивистов того времени проект «О создании единого государственного архивного фонда и учреждении Центрального государственного архива при Наркомпросе» был обсужден и одобрен на заседании Президиума Азербайджанского Ревкома 6 декабря 1920 года. Постановление, подписанное председателем ревкома Нариманом Наримановым, было опубликовано в официальной коммунистической газете 15 декабря. Таким образом, впервые на Южном Кавказе в Азербайджане создался Центральный Государственный Архив (ЦГА). Обеспечивается централизованный государственный контроль за архивным делом, упраздняется закрытая система охраны и использования архивных документов в ведомствах, превращая их в общее достояние народа. Единый государственный архивный фонд республики не создается на основании документов, хранящихся в архивах всех государственных органов и общественных организаций. Были определены правила включения документов в фонд.

Согласно тому указу, архивные документы всех ведомств, предприятий и организаций, существовавших в прошлом и действовавших на территории Азербайджана, включаются в единый государственный архивный фонд и передаются в Центральный Государственный Архив при Министерстве Народного Просвещения Азербайджана. Указ заложил основу централизованной организации архивного дела в Азербайджане, а также устранил существующую раздробленность в этой области и предотвратил ликвидацию документов без согласия Центрального Государственного Архива.

С созданием единого государственного архивного фонда в Азербайджане было положено начало централизованному комплектованию, хранению, учету и всестороннему использованию архивных документов в интересах общества и государства.

Единый государственный архивный фонд, независимо от времени его образования и формы его учреждения, был организован как совокупность научной, исторической и практической частей документов, созданных на территории нашей страны. В Государственный архивный фонд было решено включить акты органов государственной власти и управления, организационные и распорядительные документы ведомств, предприятий и организаций, планы, отчетные документы, служебную и личную переписку, технические документы, рукописи, художественные и творческие произведения, мемуары, дневники, кино- и фотодокументы, аудиозаписи и документы других категорий.

В первые годы создания единого Государственного архивного фонда Азербайджанской Республики в него вошли ценные документы, действовавших на территории страны, государственных и правительственных органов, судов и прокуратур, военных ведомств, религиозных учреждений, государственных и частных предприятий, общественно-политических организаций, в том числе документов государственных и частных предприятий, охватывающих такие области, как промышленность и сельское хозяйство, наука, образование, культура, благотворительность и бесценные документы о деятельности правительства первой независимой Азербайджанской Демократической Республики, созданной в 1918-1920 гг. Кроме этого, в фонд Государственного архива вошли фильмы, фотодокументы, аудиозаписи, периодические издания и другие важные письменные документы, представляющие научную, историческую и культурную ценность.

В целях предотвращения уничтожения ценных архивных документов в июне 1922 года ЦИК Азербайджанской ССР принял постановление «Об охране бывших и настоящих архивов государственных учреждений, общественных организаций, промышленных и торговых предприятий». В августе 1922 года Центральный Государственный Архив перешел под контроль и подчинение Президиума ЦИК Азербайджанской ССР, что позволило повысить престиж архивного органа. Последовательные решения ЦИК Азербайджанской ССР по архивному делу, принятые 27 февраля и 7 сентября 1923 года, положительно сказались на улучшении деятельности Центрального Государственного Архива и повышении его роли. Решения вышестоящих органов по архивному делу были направлены на предотвращение незаконного уничтожения архивных документов. В результате ужесточения наказаний только в августе 1922 г. Центральный Государственный Архив получил и зарегистрировал 26 архивных фондов, содержащих ценные документы.

               В первые годы советской власти в Азербайджане наряду с Центральным Государственным Архивом сбором и комплектованием занимались и другие организации, как Музей Труда, Азербайджанское бюро Комиссии по изучению истории Октябрьской революции и Коммунистическая партия. Однако регистрацию документов, находившихся в отделе истории революции Музея Труда, и согласие на их уничтожение давал Центральный Государственный Архив. Отделу истории революции Музея было поручено использовать архивные документы в научных целях для изучения истории революционного движения в Азербайджане, используя только инструкции и правила ЦГА. Бюро по истории партии в Азербайджане, созданное по решению ЦК Коммунистической (большевистской) партии Азербайджана в декабре 1921 года, не только использует архивные документы для изучения истории революционного движения в республике, но и активно участвует в их сборе, систематизации и организации. Однако позже деятельность ЦГА и Бюро по истории партии было точно определено и было решено, что сбором и хранением архивных документов должен заниматься только Центральный Государственный Архив, а Бюро по истории партии при АК(б)П Центрального Комитета должно использовать материалы, собранные из государственных архивов, в научных целях.

               Название Бюро по истории партии было изменено в 1929 году на Институт Марксизма-Ленинизма при ЦК Компартии Азербайджана, затем в 1956 году на Институт истории партии, а в 1991 году после распада СССР был переименован в Государственный Архив политических партий и   общественных движений при Главном Архивном Управлении. 21 июня 2007 года этот архив Распоряжением Президента Азербайджанской Республики был передан в Аппарат Президента Азербайджанской Республики. В 1923 году ЦК АКП(б) счел целесообразным создание отдела в составе ЦГА, где хранились документы по истории революции в Азербайджане и решил передать документы ЦГА, хранившиеся в отделе по истории революции Музея. В 1925 году на основании этих документов в Центральном Государственном Архиве был создан отдел по истории революции.

Одной из трудностей, с которой столкнулась ЦГА в тот период, стал вопрос об упорядочении в хронологическом порядке и систематизации документов, массово принятых на архивное хранение в связи с угрозой исчезновения. В 1923 году Центральный Государственный Архив Азербайджана утвердил «Положение об отборе документов и составлении описей дел в Государственном Архиве Азербайджана». Согласно этому Положению архивные документы по датам их создания было решено разделить на пять разделов («Древний» период до 1813 г., «Русский» период до февраля 1917 г., «Закавказский» период с марта 1917 г. по апрель 1918 г., «Мусаватский» период май 1918 - апрель 1920 г., «Советский» период после апреля 1920 г.) и каждый раздел на 7 подразделов (политический, экономический, правовой, культурно-просветительский, военно-морской, революционно-исторический и номинальный). Несомненно, такая группировка архивных материалов не соответствовала принципу неделимости фондов, и это правило несколько раз менялось и применялось до 1925 г.

               Одним из важных событий в области архивного развития в Азербайджане стало принятие Постановления ЦИК Азербайджанской ССР от 6 мая 1925 года «Об архивном деле». Согласно этому указу, все ведомства были обязаны на основании архивных списков сдавать свои архивные материалы в ЦГА. Также от крупных организаций требовалось (со штатом более чем 2000 рабочих мест) выделить архивный штат, который в техническом и методическом плане получали поддержку от ЦГА. Постановление от 6 мая 1925 г., кроме определения правовых основ деловых отношений между ЦГА и ведомствами, определило также обязанности ведомств относительно состояния и сохранности их архивных материалов. В 1923-25 ​​гг. ЦГА разработали инструкции и положения по учету, научно-технической организации, экспертизе ценности, проверке городских и районных архивов и организации методической работы в прочих областях. Таким образом данные документы сыграли большую роль в развитии архивов в нашей стране.

Одной из важных работ, проделанных в первые годы архивного развития в нашей республике, была организация передачи в Центральный Государственный Архив документов, связанных с Азербайджаном, хранящихся в архивах соседних стран. На состоявшейся в 1925 г. в Тбилиси (Грузия) конференции с участием представителей Центральных государственных архивов Кавказа обсуждался вопрос об изъятии документов, принадлежащих каждой стране, из архивов как РСФСР, так и Закавказских республик. В результате только в 1925 году из государственных архивов Грузии было отобрано 5000 дел по Азербайджану и более 2000 дел (о дипломатической миссии правительства АДР, Кавказского наместничества, бекских комиссий в губерниях и по другим фондам) было доставлено в Центральный Государственный Архив Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета. Однако в дальнейшем по экономическим и политическим причинам продолжить эту работу оказалось невозможным.

В 1925 г. были внесены изменения в правила организации Единого Государственного Архивного Фонда (ЕГАФ) и отменен принцип систематизации вышеуказанных документов (по пяти группам). Было принято решение систематизировать архивные материалы ЕГАФ на две группы по дате и месту происхождения, на дореволюционные документы (исторические архивы) и послереволюционные документы (архивы Октябрьской революции), а также документы центрального и местного значения. В соответствии с этой группировкой были внесены изменения и в структуру ЦГА. В 1920-25 гг. было завершено сосредоточение дореволюционных документов в ЦГА и начался этап систематизации и описательной работы, также были сделаны первые шаги по использованию архивных документов в научных целях. Если до 1926 г. в состав архивов входили документы дореволюционного периода, то после 1926 г. в архивы стали поступать документы касательно деятельности ведомств, созданных в советское время. Постановление ЦИК от 6 июня 1925 г. однозначно требовало передачи документов в государственные архивы в упорядоченном порядке и вместе со списками, что позволило добиться определенного прогресса в деятельности ЦГА. Организация и совершенствование архивного дела постоянно находились в центре внимания правительства.

Постановление ЦИК Азербайджанской ССР от 17 июля 1926 года «О передаче негативов кинофотодокументов, важных для изучения истории революции, в Центральный Государственный Архив Азербайджанской ССР» еще раз подтверждает это. Это решение имело особое значение в развитии архивного дела в стране, все ценные фотодокументы и кинопленки, имеющие общественно-политическую и культурно-историческую значимость для страны, были включены в состав ЕГАФ и от всех организаций требовалось сдавать в кратчайшие сроки такие документы в Центральный Государственный Архив. В соответствии с решением ЦГА разработало специальную инструкцию по обеспечению приема негативов кинофотодокументов на государственное хранение и с этого года начало прием конкретных документов в архив. В 1926 г. в целях оказания научно-методической помощи архивам, действующим во всей стране, были подготовлены и изданы правила, инструкции и другие методические материалы, имеющие особое значение.

               В 1926 году Центральный Государственный Архив поставил вопрос перед ЦИК Азербайджанской ССР о принятии решения об обеспечении передачи в государственные архивы периодической литературы дореволюционного периода, хранящейся во всех организациях. 30 октября 1926 года ЦИК Азербайджанской ССР рассмотрел этот вопрос и принял особое решение «О передаче старых периодических изданий в архив». Согласно решению, периодические издания дореволюционного периода, хранящиеся во всех организациях, должны были быть переданы в месячный срок в государственный архив. На основании этого решения ЦГА организовало свою деятельность, и уже в 1929 году в информационную библиотеку архива поступило и охранялось 15 000 книг, 700 журналов и 325 комплектов газет. Все это создало новые возможности для укрепления связей ЦГА с научно-исследовательскими учреждениями и использования архивных материалов в исследовательских целях за счет расширения документальной базы, а также дало толчок к подготовке и изданию научных сборников, публикаций на основе архивных документов сотрудниками ЦГА.

На VI съезде просветителей, проходившем в Баку 22-27 февраля 1927 г., среди прочих вопросов обсуждалась организация архивной работы в республике, и в резолюцию съезда Наркомпроса предлагалось включить издание, подготовленных сотрудниками ЦГА, материалов на основе исторических документов. За короткий срок сотрудниками ЦГА были изданы статьи, научные публикации, сборники, подготовленные на основе архивных документов и отражающие важные общественно-политические события, происходившие в жизни нашей республики. Научные публикации, книги, статьи, изданные на основе оригиналов архивных документов в 1927-1928 гг., вызвали большой интерес научной общественности нашей республики, а также сыграли исключительную роль в доведении до широкой общественности научной значимости архивных материалов.

Одним из больших достижений Азербайджана в развитии архивной деятельности была организация архивов в районах нашей республики в 1928-1929 годах. По решению Нахичеванской ЦИК 13 декабря 1925 года был создан Центральный Государственный Архив Нахичеванской Автономной Республики. В том же году ЦГА Азербайджанской ССР провело проверку в региональных архивах и выявило факты бесконтрольного и незаконного уничтожения документов в связи с отсутствием на местах архивного органа. На заседании Коллегии ЦГА от 10 декабря 1927 года обсуждался вопрос о создании архивов в региональных архивах республики и предлагалось создать архивные бюро при региональных исполкомах СНК Азербайджанской ССР. ЦГА также в короткие сроки подготавливает проект положения о региональных архивах и представляет его в Совет Народных Комиссаров Азербайджанской ССР.

На заседании Совета Народных Комиссаров Азербайджанской ССР 25 июля 1928 года представленный ЦГА проект Положения был рассмотрен и одобрен решением собрания. Согласно положению, региональные архивные бюро считаются местными отделениями Центрального Государственного Архива, находящиеся под руководством президиумов исполкомов и финансируемые ими же. Региональные архивные бюро возглавлялись архивариусом, назначаемым местными исполнительными комитетами по согласованию с коллегией ЦГА. Региональным архивам была поставлена ​​задача принимать по территориальному принципу дореволюционные и советские документы, принадлежавшие ЕГАФ. В 1929 году на IV съезде Советов были внесены изменения в административно-территориальное деление республики и принято решение о создании губернских, районных и сельских советов, и согласно тому решению на территории нашей страны было предусмотрено создание 7 губерний.  Учитывая сложившуюся ситуацию, ЦГА обращается в СНК Азербайджанской ССР с просьбой организовать на местах областные архивы. На заседании Президиума Совнаркома 9 сентября 1929 г. был рассмотрен этот вопрос и утверждено положение об областных архивных бюро. Основной функцией областных архивных бюро является архивирование документов важных для ведомств всей области, создание комиссий по отбору и экспертизе документов на макулатуру и другие. В 1930 г. согласно новым изменениям в административно-территориальном устройстве республики были образованы районы и было принято решение о создании в составе райисполкомов архивных бюро.

Также при Центральном Государственном Архиве создается Центральная экспертно-ревизионная комиссия (ЦЭРК) для определения научно-исторической значимости и содержания архивных материалов, собираемых местными архивными органами. В состав Центральной экспертно-ревизионной комиссии входят сотрудники архива, представители крупных организаций, видные ученые историки и архивисты. В результате общественных проверок, изысканий и изучений, проведенных в архивах ведомств и организаций в 1928-29 гг., было обнаружено и включено в состав ЕГАФ большое количество ценных документов, усилен контроль за работой местных архивов и ведомственных архивов.

Одним из событий, произошедших в первые годы существования архива, стало проведение 19 мая 1929 года в Баку первого заседания с участием представителей Центральных архивов закавказских государств. На этом заседании было принято решение о создании Центрального Архивного Совета Кавказа, как Центрального архивного органа Кавказа. Первое заседание Закавказского Центрального архивного совета было созвано 26 июля 1929 года в Тбилиси. На совещании были обсуждены финансовые и кадровые вопросы Центральных архивов, а также утверждено положение о Центральном Архивном Совете.

Расширение круга деятельности архивов в 1928-1930 гг. потребовало совершенствования управления ими, и с этой целью 19 апреля 1930 г. Президиум ЦИК СССР принял решение о реорганизации Центрального Государственного Архива. Этим решением было создано Центральное Архивное Управление (ЦАУ) Азербайджанской ССР и утверждено его Положение. В функции Центрального Архивного Управления входило управление Единым государственным архивным фондом Азербайджанской ССР, подготовка и представление в законодательные органы проектов нормативно-правовых документов в области архивного развития, организация общего контроля за работой всех архивных организаций, действующих в республике, комплектование архивных документов (в том числе фотонегативы, кинопленки), хранение, учет, а также проведение научно-исследовательских работ и использование архивных материалов для оказания содействия в реализации социально-экономических и культурных задач, реализации мероприятий по борьбе с незаконным уничтожением документов.

ЦАУ возглавлял директор, назначаемый Президиумом Центрального исполнительного комитета Азербайджанской ССР, и при нем действовала Коллегия, состав которой утверждался Центральным исполнительным комитетом. В соответствии с «Положением о Центральном архивном управлении Азербайджанской ССР», утвержденным в 1930 году, на базе Центрального Государственного Архива были созданы Центральный Государственный Архив Октябрьской революции и Центральный Государственный Исторический Архив. Центральный Государственный Исторический Архив обеспечивал сохранность документов, относящихся к периоду до Октябрьской революции 1917 года, а Центральный Государственный Архив Октябрьской революции - к периоду после 1917 года, а также обеспечивалось хранение негативов кино- и фотодокументов научного и исторического значения. С 1943 года на базе отдела фотодокументов Центрального Государственного Архива организуется Центральный Государственный Архив Кинодокументов Азербайджанской ССР. Таким образом, в соответствии с политико-идеологическими основами периода, Государственный архивный фонд стал классифицироваться на досоветский и советский периоды.

Создание Центрального Архивного Управления привело к коренным изменениям в области архивного строительства в Азербайджане, повысило его значимость в системе государственного управления и оказало положительное влияние на деятельность архивных организаций. В 1930-е годы ЦИК принимал решения по различным направлениям архивной работы (выделение зданий для хранения документов, кадровое обеспечение, организация работы районных государственных архивов). Постановлением Центральной исполнительной комиссии от 19 мая 1931 г. обеспечивается включение в состав ЕГАФ всех фото- и кинодокументов, имеющих общественно-политическую и научно-историческую значимость. Начиная с 1931 г., началось плановое создание научно-информационного аппарата документов государственных архивов, подготовка именного и тематического показателей фондов и издание первого архивного «Вестника Центрального Архивного Управления АССР».

В целом 1920-1930-е годы вошли в историю архивного строительства в Азербайджане как период сбора, систематизации и организации использования документальных материалов, в ходе которого Государственный архивный фонд, т.е. национальное достояние народа, постоянно восполнялось документами, имеющими научное, историческое и практическое значение.

С середины 1930-х годов принимались новые общесоюзные решения об использовании архивов и архивных документов в соответствии с политическими и идеологическими устоями того времени. Постановлением Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 года Центральное Архивное Управление было передано в ведение Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Согласно данному решению, архивы в Азербайджане, как и во всем Советском Союзе, становятся полностью политизированными. Архивные документы стали использоваться в политических целях, особенно при массовых репрессиях ими максимально эффективно пользовались.  Включение архивов в состав НКВД не только превратило его в закрытую организацию, но и повлекло за собой частичную утрату статуса научно-исследовательского учреждения.

В 1940-1980 гг. правительство СССР приняло ряд решений по поводу нормативных документов о деятельности Государственного архивного фонда и государственной архивной сети, организации охраны государственных архивов и документов архивного фонда в годы войны, комплектование архивов документами военного времени, включение документов, полученных во время войны, в состав архивных фондов и по другим вопросам. 17 июля 1940 года Совет Министров Азербайджанской ССР принял специальное постановление «О состоянии архивного дела в АССР». Постановление включает пересмотр в течении двух месяцев состава архивных сотрудников и их замену политически подготовленными людьми, периодическое заслушивание отчетов руководителей архивов в исполкомах, проведение массовых пропагандистских работ на заводах, в учебных заведениях и других местах на основе архивных материалов исторической и политической значимости. В августе 1941 года в соответствии с приказом министра Внутренних дел СССР "Об охране государственных архивов в военный период" был утвержден план эвакуации азербайджанских архивов в случае необходимости. Стремление немецкой армии к Баку ускоряет работу в этом направлении. Готовится специальный план по передаче части документов, охраняемых в азербайджанских архивах, Красной Армии в Казахстан и размещению другой части в пригородах Баку. Во время советско-германской войны азербайджанские архивы не только перестроили свою работу в соответствии с условиями войны, но и организовали временную охрану архивных материалов, перемещенных из различных городов и районов Советского Союза (Ростова, Ставрополя, Краснодара и др.), в особенности архивам Северного Кавказа была оказана большая помощь.

Решения, принятые в послевоенные годы, в частности Положение «О Государственном архивном фонде и сети государственных архивов СССР», утвержденное 13 августа 1958 г., определили основные принципы формирования государственных архивов и фонда государственных архивов во всем Советском Союзе. В том Положении однозначно указывалось, что Государственный архивный фонд создается для централизованного учета, хранения и практического использования документальных материалов. Учет и хранение документальных материалов осуществляется внутри архивных фондов. Архивный фонд состоит из совокупности документов, имеющих научное, историческое и практическое значение, созданных в результате деятельности ведомств, предприятий, организаций и отдельных лиц. Архивный фонд не делится и хранится в одном архиве.

В 1960 году в связи с реорганизацией деятельности органов внутренних дел СССР было принято решение о передаче государственных архивов из ведения Министерства внутренних дел в ведение Совета Министров, что ознаменовало новый этап в деятельности архивов. 28 июля 1961 г. было утверждено Положение «О Государственном архивном фонде и сети государственных архивов, а в 1962 г. утверждены «Основные правила работы государственных архивов». В соответствии с положением был создан Ученый совет Архивного Управления. В целях рассмотрения научно-методических вопросов, возникающих в результате деятельности архивных организаций республики, была создана методическая комиссия, научно-информационная библиотека была объединена с читальным залом, а экспертно-проверочная комиссия была учреждена для рассмотрения вопросов касательно выделения документов на хранение или уничтожение, в случае если они не подлежат хранению. Так, около 35 нормативных документов по архивному делу, принятых в 1938-1960 гг., утратили свою юридическую силу. Уделено внимание архивной работе и использованию архивных документов в научно-исследовательских целях, начата реорганизация и расширение деятельности сети государственных архивов.

Принятые Советом Министров АССР в 1965-1969 гг. постановления по архивному делу имели исключительное значение в развитии архивного дела в нашей стране, совершенствовании его организационной структуры и расширении сети государственных архивов. Центральный Государственный Архив Литературы и Искусства Азербайджанской ССР, созданный решением Совета Министров АССР от 17 июля 1965 года, начал свою деятельность в январе 1966 года. В обязанности и функции архива входит обнаружение, документирование, организация, хранение и использование документов видных деятелей культуры, искусства, литературы, творческих организаций, театров, музеев, издательств, газет и журналов.

               Постановлением Совета Министров АССР от 5 сентября 1967 г. с целью улучшения условий охраны архивных документов в республике, эффективной организации их использования в научно-исследовательских целях, совершенствования сети государственных архивов и архивных организаций на основе районных (городских) государственных архивов было создано 15 филиалов Центрального Государственного Архива Октябрьской революции и социализма, что позволило решить вопрос организации деятельности других областных государственных архивов как архивов, в которых хранятся документы переменного состава. Были созданы Архивное Управление при Совете Министров Нахичеванской АССР и Архивное Управление при Исполнительном комитете Нагорно-Карабахской Автономной Области. Совет Министров также одобрил предложение Центрального Архивного Управления о создании хозяйственных групп в составе государственных архивов в целях эффективной организации работы республиканских и местных органов власти по систематизации и передаче на государственное хранение документов предприятий и организаций.

Постановлением Совета Министров АССР от 5 апреля 1968 года в целях улучшения условий хранения художественных и аудио-видеодокументов, отражающих общественно-политическую жизнь, историю, науку и культуру нашей страны, был создан Центральный Государственный Архив Звукозаписей Азербайджанской ССР. Перед Архивом была поставлена задача собрать и обеспечить надлежащее хранение для аудио- и видеозаписей выступлений государственных деятелей науки и искусства, записей на различных аудио- и видеоносителях с выступлениями, беседами и интервью ветеранов войны и труда, иностранных государственных и общественных деятелей, посещавших нашу страну.

Постановлением Совета Министров АССР от 24 июля 1969 г. для обеспечения сохранности научно-технических и медицинских документов, отражающих развитие республики в научно-технической области, и для организации доступа к ним был создан Государственный Архив научно-технических и медицинских документов АССР. На архив возложены задачи по сбору научно-исследовательских материалов, отчетов, а также документов научного значения медицинских учреждений, подготовленных в отделах и лабораториях отечественных и полевых научно-исследовательских, проектных организаций, высших учебных заведений.

23 апреля 1973 года Совет Министров АССР принял решение о реорганизации Архивного Управления при Совете Министров в Главное Архивное Управление в целях дальнейшего совершенствования организации архивной работы в республике. Государственные архивы стали ведущими научными учреждениями республики в области публикации документальных материалов. Научно-информационный бюллетень Архивного Управления, издававшийся с 1959 г., с 1962 г. издавался как «Известия архивов Азербайджанской ССР», а в 1969 г. как журнал «Азербайджанского архива».

Постановлением Совета Министров АССР от 15 августа 1980 года утверждено новое Положение о Главном Архивном Управлении при Совете Министров Азербайджанской ССР. Согласно Положению Главное Архивное Управление является союзно-республиканским органом государственного управления, а с организационно-правовой стороны подчиняется Совету Министров АССР и Главному Архивному Управлению при Совете Министров СССР. Основной задачей Главного Архивного Управления АССР является охрана Государственного архивного фонда АССР, комплектование государственных архивов и организация использования хранящихся в них документов в соответствии с требованиями положения о Государственном архивном фонде СССР. В новом Положении о Государственном архивном фонде СССР, принятом в те годы, говорилось, что Государственный архивный фонд СССР находится в распоряжении Главного Архивного Управления при Совете Министров СССР. Отчеты о деятельности государственных архивов представлялись уже не в республиканские органы, а в союзные организации, а практическое руководство ими осуществлялось союзными органами. Этот факт еще раз показывает, что ни одна из союзных республик СССР, в том числе и Азербайджан, не была полноправным собственником своих архивов, являвшихся ее духовным достоянием. Тем не менее, азербайджанские архивисты с честью выполняли свои обязанности по сохранению, использованию и проведению научных исследований в области архивных и документальных документов, созданных на современном этапе истории общества. Особый вклад в развитие архивного дела в этот период внесли архивные организации республики путем издания информационных буклетов и показателей по государственному учету документов, научно-информационному аппарату, обеспечению научной общественности информацией о составе и содержании документов, хранящихся в государственных архивах.

В своем обстоятельном выступлении на XXVIII съезде партии общенациональный лидер Гейдар Алиев, тогдашний Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Азербайджана, проанализировал задачи, стоящие перед общественными науками в нашей стране. Это выступление великого лидера, ставшее призывом к будущему, воодушевило азербайджанских архивистов и подвигло их на достижение еще больших успехов.

Многие люди оказали неоценимые услуги в организации архивного дела в Азербайджане, в становлении архивной науки и археографии, в деле сохранения и обогащения многовекового документального наследия, являющегося национальным достоянием народа, более ценными документами. Члены Специальной комиссии, созданной при Министерстве Иностранных Дел Правительства Азербайджанской Народной Республики, Аслан бек Кричинский, Мухаммад бек Агаев, Керим Сулкевич, Али Юсиф и другие, занимавшиеся сбором архивных документов, доказывающих реакционную политику Российской империи в отношении мусульманских народов, проживающих на Южном Кавказе, были людьми, заложившими первые камни фундамента.

А.Губайдулин, Ф.Шахтахтинский , А.Талишинский, И.Шейхзаде, Ф.Благовидов, Р.Шабанов, В.Хулуфлю, М.Ереванлы, М.Шакинский, М.Бабаев, А.Пашаев, А. Джафарова, Ш.Гашимова, Н. Фишшева, Х. Мадатов, М. Теймуров и др., посвятившие свою жизнь архивному делу, внесли особый вклад в развитие археографии в нашей республике.

Азербайджанский народ стал полноправным владельцем своих архивов, являющихся нравственно-духовным достоянием народа, только после полного восстановления независимости Республики в 1990-х годах, в особенности после того, как общенациональный лидер Гейдар Алиев вернулся к власти во второй раз.

Венская конвенция 1983 г. с учетом сохранения целостности архивных фондов и исключительной важности содержащейся в них информации для каждого государства установила нормы, содержащие принципы правопреемства государств в отношении государственных архивов. Согласно положениям настоящей Конвенции, если государство разделено на несколько независимых государств, часть архивов предыдущего государства, необходимая для нормального управления государством-правопреемником и непосредственно относящаяся к территории этого государства, передается государству-правопреемнику. После распада СССР в конце 1991 года стал актуальным вопрос о правопреемстве государственных архивов. Соглашение, подписанное между государствами Союза 6 июля 1992 г., регулирует вопрос правопреемства государственных архивов. По соглашению архивы на территории новообразованного независимого государства переходили в собственность этого государства, и каждому государству предоставлялось право на получение копий своей части архивных документов на территории другого государства. Каждое государство также подписало юридическое обязательство признавать юридическую силу архивных справок, выданных официальными архивами другого государства. В соответствии с условиями соглашения документы, хранящиеся в архивах нашей республики, стали настоящим национальным достоянием народа, а право владения и распоряжения этими документами было передано в исключительное ведение Азербайджанского государства.

С середины 1990-х годов Азербайджанское государство приступило к серьезному совершенствованию правовой базы по хранению, комплектованию и использованию архивных документов. Первым важным шагом в этой области стал Закон Азербайджанской Республики «О Национальном архивном фонде», утвержденный Указом № 168 Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева от 27 июля 1999 года. Закон установил правовые нормы организации и регулирования деятельности архивов в республике.

Указ общенационального лидера «Об улучшении архивного дела в Азербайджанской Республике», подписанный 2 декабря 2002 года, имел исключительное значение для развития статуса и структуры государственной архивной службы в нашей стране в соответствии с требованиями государственного развития в независимой Азербайджанской Республике. Этим Постановлением Национальное Архивное Управление (НАО) Азербайджанской Республики было создано в качестве центрального исполнительного органа на базе Главного Архивного Управления при Кабинете Министров Азербайджанской Республики. Указом Президента Азербайджанской Республики № 934 от 27 сентября 2003 года было утверждено Положение о Национальном Архивном Управлении Азербайджанской Республики. Положение определяет задачи, функции и полномочия Национального Архивного Управления, а также участие Архивного Управления в формировании и реализации государственной архивной политики.

В целях обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из Закона «О Национальном архивном фонде», Кабинет Министров Азербайджанской Республики принял Постановление № 32 от 6 марта 2000 года, утвердив ряд важных нормативных правовых документов. Нормативно-правовые документы, как «Положение о правилах комплектования, хранения и использования Национального архивного фонда», а также «Правила включения, изъятия или уничтожения архивов, архивных фондов и коллекций документов в составе Национального архивного фонда», «Правила хранения негосударственных архивных фондов», «Правила поощрения лиц, обнаруживших или нашедших архивные документы», «Правила использования документов Государственного архивного фонда» и «Правила временного вывоза документов и коллекций за границу в рамках международного сотрудничества», предусматривали совершенствование деятельности архивных организаций в этом направлении путем определения правил организации и механизма осуществления работы в сфере архивного обслуживания.

Утвержденные решениями Правления и Ученого совета Национального Архивного Управления за последние 15 лет «Основные правила работы государственных архивов Азербайджанской Республики», «Инструкция по организации архивной работы в государственных и муниципальных органах, ведомств, организаций и предприятий», а также административные регламенты, призванные регламентировать использование архивных документов для проведения исследований и реагирования на обращения граждан, еще больше расширили существующую нормативную базу в этой сфере.

За годы независимости были заново утверждены структура Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики и сети подведомственных организаций. Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики № 57 от 25 апреля 2011 года был определен Перечень подведомственных учреждений, не входящих в структуру Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики. На сегодняшний день в Национальном Архивном Управлении, осуществляющим государственную политику в сфере архивной деятельности и имеющим статус центра исполнительной власти,   действуют 6 государственных архивов, 15 филиалов Государственного архива, Государственный архив Нахичеванской Автономной Республики, а также 58 районных и городских государственных архивов переменного состава. В Национальном Архивном Управлении есть центральная лаборатория по реставрации и переплету документов, а также Центральная научная библиотека.

За годы независимости были заново утверждены структура Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики и сети подведомственных организаций. Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики № 57 от 25 апреля 2011 года был определен Перечень подведомственных учреждений, не входящих в структуру Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики. На сегодняшний день в центре действуют 6 государственных архивов, 15 филиалов Государственного архива, Государственный архив Нахичеванской Автономной Республики, а также 58 районных и городских государственных архивов переменного состава. В Национальном Архивном Управлении есть Центральная лаборатория по реставрации и переплету документов, а также Центральная научная библиотека. Кроме того, в структуре государственного управления в нашей стране существует сеть специальных и выездных архивов, а также ведомственных архивов, в которых хранятся специфические документы, созданные в соответствии с соответствующими нормативными актами.

В настоящее время в государственных архивах республики хранятся около 17 тысяч фондов, около 4 миллионов единиц хранения на бумажных носителях, а также кино-, фото- и фонодокументы, и их количество с каждым годом растет. Ежегодно читальными залами архивов пользуются сотни исследователей, а государственные архивы выполняют более 50 000 социально-правовых запросов, поступающих от физических и юридических лиц, на основе архивных документов. Около 1 800 000 единиц хранения, принадлежащих НАФ, находятся на временном хранении в областных и ведомственных архивах Республики, и принятие этих документов на постоянную государственную охрану осуществляется по истечении установленного законодательством срока. Организации архивной службы ведут работу оцифровки архивных фондов и документов, являющихся неотъемлемой частью культурно-исторического наследия нашей страны, и в реальном режиме и обеспечивают население электронными услугами.

Национальное Архивное Управление Азербайджанской Республики и государственные архивы сотрудничают с международными архивными организациями и органами архивной службы отдельных стран. С 1996 года Национальное Архивное Управление является полноправным членом Международного Совета Архивов при ЮНЕСКО. В 1996 году Генеральная Ассамблея приняла Этический кодекс мировых архивистов, основные положения которого отражены в «Основных правилах работы Государственных архивов Азербайджанской Республики».

В 2000 году в структуре Международного Совета Архивов была создана секция «Евразия», как основная базовая организация для архивных служб стран Содружества Независимых Государств. Коллектив архива нашей республики регулярно участвует в научных конференциях, тренингах и семинарах, проводимых Евразией, изучает передовой мировой опыт в этой области и осуществляет взаимный обмен опытом.

После распада СССР вопрос правопреемства государственных архивов союзных республик регулировался Соглашением от 6 июля 1992 года. Согласно этому Соглашению архивы на территории каждого государства-правопреемника переходят к этому государству, и каждое государство имеет право на получение копий архивных документов, находящихся на территории другого государства.

За годы независимости Национальное Архивное Управление Азербайджанской Республики подписало двусторонние соглашения о сотрудничестве примерно с 10 странами, и в настоящее время этот процесс продолжается. Эти соглашения открыли широкие возможности для научного и культурного сотрудничества и обмена опытом между архивными организациями, обеспечили соответствующую правовую основу для обнаружения и приобретения копий документов, связанных с Азербайджаном, хранящихся в архивах этих стран.

Архивные организации Азербайджана, как первые государственные архивные учреждения, созданные на Южном Кавказе, претерпели столетнее развитие, за это время они с честью прослужили своему народу и государству. Архивы разных периодов истории с честью сохранили коллекцию документов, охватывающих 300-летнюю историю, отражающих различные события, выпавшие на долю нашего народа, его дипломатическую историю, национальную безопасность и международное сотрудничество, социально-экономические, культурно-исторические достижения, научный прогресс, тем самым создав богатую источниковую базу для проведения научных исследований в нашей стране в области истории, архивного дела, архивоведения, документалистики, а также других гуманитарных направлений.

 



Cегодня: 744
Вчера: 896
На этой неделе: 1640
На прошлой неделе: 5864
Этот месяц: 12912
Прошлый месяц: 23925
В этом году: 150926
Всего: 1171347
1171347